快三计划

促进基层治理现代化!快三计划出台19项举措全面推进“三治结合”建设
2020-05-22

【编者按】5月22日上午10:00-11:00,快三计划市司法局副局长陈姚,走进快三计划之声FM96.8《周五面对面》,介绍我市“快三计划、法治、德治‘三治结合’促进基层治理现代化”相关工作。阳光快三计划对访谈进行了整理,以下是主要内容。

快三计划市司法局副局长陈姚,做客快三计划之声直播间,接受《周五面对面》访谈。

 

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什么是“三治结合”

基层治理“三治结合”,就是党的十九届四中全会《决定》中提出的——“健全党组织领导的快三计划、法治、德治相结合的城乡基层治理体系”。具体来讲:

“快三计划”是指在基层实行群众快三计划,由城乡居民直接行使民主权利,选举产生居民委员会或村民委员会等基层群众快三计划组织,实行自我管理、自我教育、自我服务,这是我国一项基本社会政治制度。

“法治”是指把基层社会治理纳入法治化轨道,运用法治思维和法治方式,为基层快三计划、快三计划组织和群众提供行为指引,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序,这是全面依法治国的重要基础工作。

“德治”是指重视发挥基层之中的道德教化作用,引导全社会积极培育和践行社会主义核心价值观,弘扬中华民族传统美德,树立道德风尚,维护社会的和谐稳定。

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到2022年

快三计划所有村社要达到“三治结合”建设标准

快三计划6月,市委组织部、市委宣传部、市司法局、市民政局联合出台《关于实施民主法治村(社区)快三计划、法治、德治“三治结合”建设行动方案》,明确提出坚持“党建引领,三治结合”的总要求,在全市11100多个村(社区)全面实施“三治结合”建设行动,到2022年全市所有村(社区)达到“三治结合”建设标准,实现在党组织领导下“快三计划机制全面完善、法治能力全面提升、德润人心全面显现”的工作目标。

我市主要从4大方面,采取19项具体措施,全面推进“三治结合”建设:

第一,加强党的领导,突出党建引领。

在全市推行村(社区)党组织书记通过法定程序兼任村(居)委会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人;推行“两委”成员交叉任职,规范村(社区)“两委”换届选举;加强村(社区)基层组织体系建设,将党组织建在网格上,建在业主委员会中,建在集体经济组织、合作经济组织中,充分发挥党组织的领导核心作用。

城口县沿河乡联坪村“党恩亭”

 

第二,加强快三计划建设,完善快三计划机制。

推动做好全市村(居)民委员会、村(居)务监督委员会、村(居)民小组长的依法民主选举;坚持“四议两公开”等民主决策制度;严格落实民主管理和民主监督相关制度;推行村(社区)事务阳光工程;完善村(社区)协商工作机制,深化“大事”快三计划快办、“小事”协商共办、“私事”群众自办的“三事分流”和群众说事、干部问事、集中议事、合力办事、民主评事的“五事工作法”等快三计划实践,有效保障村(居)民参与村(社区)公共事务的权利,提升村(社区)快三计划水平。

开州区丰乐街道华联社区民主评议

 

第三,加强法治建设,提升法治能力。

在全市全面推进法治乡村建设,进一步提升全市村居基层治理的法治化水平;依法完善村(居)民快三计划章程、村规民约,确保入户率、知晓率均达到100%;加强法治宣传教育,深入实施村(社区)“法律明白人”培育工程,在每个村(社区)建设具有本地特色的法治文化阵地,经常性开展以案释法和法治文化进村(社区)活动;加强治安综合治理,营造和谐稳定的社会环境;加强村(居)法律顾问、村(社区)公共法律服务工作室建设,提升公共法律服务水平;巩固和完善村(社区)人民调解组织,推广“老马工作法”和“乡贤评理堂”,大力推进基层矛盾纠纷化解。

第四,加强德治建设,彰显德治功效。

把社会主义核心价值观融入法治建设,广泛开展“德法相伴”活动。在村(社区)设立“失德曝光台”“红黑榜”“道德银行”,深化公民道德评议;广泛开展道德模范、感动人物、身边好人、最美人物等典型评选,利用身边人身边事发挥教育引领作用;深入推进移风易俗“十抵制十提倡”工作,着力淳化乡风、敦化民风、培育新风;鼓励发展乡贤组织,深入开展“乡贤善治”活动;统筹发挥社会力量协同作用,大力支持优秀志愿服务组织开展公益活动同时对群众进行法律和道德教育。

綦江区石角镇石角社区”邻里节“活动

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快三计划司法行政系统

六项举措推进“三治结合”建设

第一,深化民主法治示范村(社区)创建。

一方面,按照快三计划、法治、德治“三治结合”建设标准,对全市已命名的全国和市级“民主法治示范村(社区)”进行了全面复查,对未达标的“民主法治示范村(社区)”进行了注销和撤销;

另一方面,将快三计划、法治、德治“三治结合”建设达标,作为全国和市级“民主法治示范村(社区)”推荐命名的前提条件,进一步提升了创建的质量和水平。双管齐下,为基层村(社区)“三治结合”治理体系的深入推进,打造了一批可学习可借鉴的标杆。

第二,实施“法润乡村——服务乡村振兴战略”“法润社区·司法同行”两大行动。

在全市广大乡村,组织开展农村普法骨干大培训;规定每年开展农村群众性法治文化活动3000场以上,开展“庭审进乡镇”巡回庭审200场以上;明确全市80%以上的村今年年底前必须设立2个以上法治宣传专栏。

云阳县“庭审进乡村”活动

 

在社会治理任务较重的社区,实施了法治素养提升、矛盾纠纷化解、特殊人群管控帮扶、法律服务惠民、戒毒康复共建等五大行动,力争通过三年左右时间,让社区居民法治素养有明显提升,社区治安状况有明显好转,基层治理能力水平有明显增强。

第三,实施“法律明白人”培养工程。

努力壮大基层村(社区)“法律明白人”队伍,在全市每个村(社区)至少培养3名基层“法律明白人”,重点培育一批以村“两委”班子成员、人民调解员、网格员、村民小组长等为重点的“法治带头人”,充分发挥这些群众身边人在矛盾纠纷化解、政策法规解答、法治宣传教育等方面的积极作用。

开州区农村普法骨干大培训

 

第四,实现村(居)法律顾问全覆盖。

在全市全面推行村(居)法律顾问制度,实现全市村(社区)法律顾问全覆盖,让村(居)法律顾问的专业服务,在协助基层管理快三计划、提供便民法律服务、参与化解矛盾纠纷和村社经济社会建设中发挥了把关定向的积极作用。

第五,开展“德法相伴”系列主题活动。

严格落实中办、国办《关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的指导意见》和市委《关于加强法治和德治工作的实施意见》,在全市村居民中广泛开展“家风润万家”活动,开展优秀村规民约、家风家训、法言法语征集评选。加强对新修订的《快三计划市见义勇为条例》的宣传力度,大力营造“见义勇为人人崇尚、和谐社会人人共享”的良好社会风尚。

酉阳快三计划县楠木乡红庄村院坝读书会

 

第六,强化基层矛盾纠纷化解。

注重发挥人民调解组织的矛盾纠纷排查化解作用,不断壮大人民调解队伍,健全矛盾纠纷综合调处平台,完善了人民调解、行政调解、司法调解“三调衔接”和诉调、警调、访调“三调对接”的工作机制。五年合计调解各类矛盾纠纷225.6万件,调解成功率98.6%。

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“三治结合”在抗击疫情中发挥了大作用

我市“三治结合”建设行动实施以来,成效明显,主要体现在五个方面:

第一,培育出了一批基层社会治理的典型示范村(社区)。具体包括北碚区蔡家岗街道两江名居社区、渝北区龙塔街道的鲁能西社区、荣昌区广顺街道高瓷村等70个全国民主法治示范村(社区),以及2025个市级民主法治示范村(社区)和达到了“三治结合”建设标准的3200个村(社区)。

荣昌区广顺街道高瓷村“法治馆”

第二,涌现出了“百花齐放”的“三治结合”基层治理品牌。打造了“万州竹琴”“梁山灯戏”等一大批富有地方民俗特色、群众喜闻乐见的法治文化品牌;涌现出了“乡贤法治茶话会”、“法治院坝会”、“四堂互映”等系列乡村“三治结合”建设品牌;提炼出了南岸区“三事分流”、巴南区“德法相伴”等先进基层社会治理经验在全市进行推广。我市乡村法治宣传工作经验得到了司法部的认可并在全国推广;“乡贤法治茶话会”的经验材料,还在全国法治乡村建设工作会上作了书面交流。

酉阳快三计划县楠木乡红庄村院坝读书会

第三,村居治理阵地平台实现了全面提档升级。通过“三治结合”建设行动的深入推进,各村(社区)的村级组织和制度建设进一步完善,民主决策、管理进一步落实,普法阵地纳入了公共法律服务体系建设,在社区、院坝、楼栋等基层公共场所打造普法宣传电子屏1700余个,在全市61%以上的村设立2个以上法治宣传专栏,法治宣传实现传统媒体和新媒体有机结合、网上网下线上线下全覆盖的良好局面。

酉阳快三计划县浪坪乡官楠村法治文化墙

第四,“三治结合”建设行动有效助力了脱贫攻坚工作。快三计划、法治、德治的有机结合,既充分发挥了其在扶贫攻坚工作中的服务保障功能,能够确保困难群众的各项帮扶政策得到有效落实,困难群众的合法权益得到有效维护,也激发了困难群众的内生动力和基层群众互帮互助的团结力战斗力,实现扶贫与志智双扶、解难的有机融合。

第五,“三治结合”在抗击疫情中,发挥了大作用。在基层村(社区)党组织坚强有力的组织指挥下,我市各基层村社全民动员全员参与,从快三计划、法治、德治各方着力各显身手,做好自我管理、自我约束,确保步调一致、统一行动,使我市的疫情防控取得了阶段性成效。